详情

读而念念

濒临好意思国对我国终止打压常态化，北好意思多元化、原土化趋势加强，欧洲“去风险”裁汰对我国依赖等成分，我国需进一步加强亚洲产业链关联度，诈欺好欧洲对我国买卖边界不减机会，主动操办产业链可控法子“走出去”，诈欺寰球要素资源擢升产业链供应链韧性和安全水平。

王成仁  赵自然中国国际经济交流中心

现时，寰球产业链供应链呈现区域化、原土化、短链化特征，变成三大区域中心。以好意思国为代表的北好意思地区加速构建以盟友为中心的多元供应体系，欧洲遵守减少要津原材料、部件等对华依赖，亚洲国度间产业互补性加强，我国产业链法子向邻近国度外迁压力加大。新时期，我国需积极主动鼓动产业链可控法子“走出去”，充分诈欺寰球要素资源，更好擢升产业链供应链韧性和安全水平。

寰球产业链供应链呈现“三足鼎峙”模式

受世纪疫情、地缘政事、大国博弈等多种成分影响，经济寰球化遭受逆流，列国产业链供应链布局从以成本、效率、科技为要点转向以安全、沉稳和政事为要点，寰球产业模式迟缓向北好意思、欧洲、亚洲三大区域性集群“三足鼎峙”的模式调遣。

从2023年寰球买卖数据来看，北好意思、亚洲、欧洲三大板块是商品分娩和供应的主要区域。出口方面，亚洲2023年货色出口额9.66万亿好意思元，占寰球货色出口总和的41.5%；欧盟28国（European Union 28，斡旋国国际买卖中心统计口径）出口7.49万亿好意思元，占比32.1%；好意思加墨3国累计货色出口3.18万亿好意思元，占比13.7%。北好意思、亚洲、欧盟28国共计出口占寰球货色出口总和的比重高达87.3%。入口方面，亚洲、欧盟28国、北好意思地区的入口占寰球货色入口总和的比重离别为37.5%、32.3%和18.38%，共计占比跨越88%。

北好意思地区：以多元化、原土化、区域化裁汰对我国依赖

好意思国事北好意思地区产业链供应链的中心。本轮寰球产业链供应链加速重构的要津原因在于好意思国不绝加强对我国终止打压，斡旋盟友开脱对中国产业链供应链的过度依赖。在好意思国推动下，北好意思地区产业链供应链呈现越发彰着的多元化、原土化和区域化特色。

以多元化供应缓解国际供应链集结渡过高风险。北好意思列国纷繁出台新政加强与盟友合作，构建以盟友为中心的多元化供应体系，谈判本国跨国公司主动疗养政策、分散投资、多点布局。好意思国发布《过渡时期国度安全政策指南》，深刻大欧好意思供应链合作；与日本斡旋发布《好意思日新时期寰球关系斡旋声明》，在要津供应链上结成伙伴关系；好意思加欧日接踵顽强高行径自贸协定；好意思欧达成共鸣将芯片、稀土、太阳能电板等要津产业供应链调遣至印度。数据上看，北好意思地区从欧盟28国入口占比略有提高，从2016年的16.91%擢升至2023年的18.33%。同期期，北好意思地区从亚洲入口占比从41.5%下落至38.8%。其中，从中国入口下落尤为彰着，占比由2016年的19.73%裁汰至2023年的14.51%。

加毛糙津法子原土化部署，促进企业向北好意思地区回流。从奥巴马政府“再工业化”到特朗普政府“好意思国优先”，再到拜登政府颁布《好意思国供应链行政令》《通胀削减法案》《芯片与科学法案》《好意思国工作野心》等政策，好意思国通过税收抵免、加大补贴、保险地盘供应、完善配套设施竖立等措施，束缚迷惑制造业回流。2022年好意思国摄取的绿地投资创20年来新高，比较历史最高点增长50%以上。2021-2022年间，回流至友意思邦原土的企业跨越7000家，波及诡计机及电子、要津材料、生物医药、电动汽车及电板、半导体、太阳能等多边界；向墨西哥回流的企业跨越400家，主要散布在汽车零部件、产品、纺织服装等行业；向加拿大回流的企业在100家以上，主要以汽车、矿产开发企业为主。

区域内产业互补性增强，区域化特征彰着。比年来，好意思加墨3国间买卖彰着增强。好意思国国度普查局数据泄漏，本年前4个月墨西哥和加拿大跨越中国成为好意思国第一和第二大买卖伙伴，买卖额离别为2725亿好意思元和2520亿好意思元。2020-2023年，北好意思地区里面国度间出口大幅增长，从1.1万亿好意思元快速增长至1.61亿好意思元，里面出口占总出口的比重冲破50%。墨西哥在北好意思产业链中饰演蹙迫的产品供应商变装，但其本身分娩智商并未大幅擢升，其逾额供给很大程度上依赖中国企业。对此，好意思国近期进一步强化区域买卖保护政策，通过加征关税扼制其他国度产品通过墨西哥转运投入北好意思市集。

产业链合作边界迟缓向高端制造与服务业调遣。从产品类型来看，北好意思地区产业链供应链合作呈现从低端制造业向东谈主才和手艺密集的高端制造业和服务业转型的趋势。好意思墨两国正在联系在墨西哥成就半导体分娩线和研发中心以打造北好意思半导体产业链；好意思国电动车巨头特斯拉准备诈欺墨西哥丰富的锂资源储备竖立锂电板厂；好意思加墨3国加强数字服务边界合作，纵脱发展金融科技行业等。

欧洲地区：坚定“去风险”同期对华买卖占比仍保持较高水平

欧洲在寰球产业链供应链模式中占据蹙迫地位，欧盟28国进出口总和占寰球比重一直防守在30%以上。欧洲多数从寰球入口原材料、零件、仪器斥地等基础产品，以复旧其高新手艺和高附加值产品出口。比年来，欧盟地区保护目的升级，政事顶点化倾向彰着，发展政策由留神效率优先转向强调自主安全，中欧经贸关系也迟缓由合作共赢为主转向合作与竞争并存。

以“去风险”为由推动产业链供应链原土化、区域化。2020年欧盟颁布《新工业政策》，建议减少要津原材料、手艺等边界对外依赖；通过《要津原材料法案》和《净零工业法案》，建议欧盟畴昔整车及供应链原土化率将跨越50%，到2030年欧盟每年部署的政策性清洁手艺中至少有40%是自主分娩的。证实欧盟委员会2024年头发布的《谄媚欧中经济风险敞口》论述，欧洲供应链对中国严重依赖，欧盟明锐产业生态系统依赖他国的204种产品中，64种主要来自中国；个别产品依赖度极高，如欧盟98%的稀土和97%的锂齐从中国入口。为此，欧洲理事会出台《2024-2029年政策议程》，欧盟主要成员国在裁汰对华供应链依赖上达成共鸣。近期，欧盟通过了对中国电动车征收反补贴税的议案，产业链供应链进一步向原土化和区域化标的发展。

欧洲产业链供应链与亚洲尤其是中国的联系或将愈加风雅。比年来，欧洲自亚洲地区买卖边界保持较高水平。2016年，欧盟28国从亚洲入口额为1.02万亿好意思元，从北好意思地区入口3600亿好意思元，两者出入6600亿好意思元。2023年欧盟28国共从亚洲入口额为1.7万亿好意思元，而从北好意思地区的入口只增长到5900亿好意思元，差值拉大到1.1万亿好意思元。从2016到2023年，欧盟28国从亚洲入口占比从19.95%高涨到22.34%。入口产品集结在电气机械、矿物燃料、汽车、服装、仪器、有机化学品等边界，比年增长彰着的有汽车过头零附件、电气机械、医药产品、旅游用品等。2014年以来，欧盟28国自中国入口边界稳步擢升，2023年自中国入口占比达到9.5%，远超排行第二的好意思国（6.6%），中国依然欧洲第一猛入口开首国。

亚洲地区：里面交融更强擢升寰球位势

畴前20年，亚洲地区国度间依赖程度束缚提高，深度镶嵌寰球产业链鸠合。亚洲进出口边界占寰球比重一直较高，2023年入口占寰球的37.46%，出口占比达到41.47%。畴昔，亚洲有望在寰球产业链供应链中饰演更蹙迫变装。

与其他区域买卖来回彰着增强。2016-2022年，亚洲自欧洲入口额从7900亿好意思元增长至1.07万亿好意思元，增幅35.64%；向欧洲出口从8900亿好意思元增长至1.55万亿好意思元，增幅73.68%。同期期，亚洲向北好意思地区进、出口离别从5700亿好意思元和1万亿好意思元增长至8400亿好意思元和1.67万亿好意思元，增幅离别为49.13%和64.08%。畴前几年，亚洲地区买卖活力的开释给寰球产业链供应链沉稳提供了有劲复旧。

区域内买卖占比较高。亚洲列国间存在彰着的发展梯度，区域内产业联系更为风雅，主要经济体产业链也渐渐从竞争转向互补合作。“一带一谈”倡议为亚洲产业链供应链深度交融提供蹙迫平台，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）全面凯旋，亚洲分娩鸠合一体化程度已超过北好意思。2016-2023年，亚洲区域内入口从5.89万亿好意思元增长到8.82万亿好意思元，出口从6.51万亿好意思元提高至9.66万亿好意思元，增幅齐接近50%。区域内买卖占比保持高位，入口占比防守在60%以上，出口占比从2016年的54.9%高涨至2023年的56.6%。

区域内产业链关联度束缚高涨。亚洲地区产业涵盖以缅甸、老挝、文莱为代表的当然资源型，以越南、柬埔寨为代表的低手艺产品制造型，以中国、印度、泰国等为代表的中等手艺产品制造型和以日本、韩国、新加坡、中国香港、中国台湾为代表的高手艺产品制造型。不同类型经济体之间存在密切的互补关系，依据相对比较上风杀青产业链法子梯级散布，国度间产业链关联度迟缓高涨。如中国将从东盟入口的原料和从日韩入口的高端零部件拼装加工成最终产品出口到全国各地；印度虽在低端产品上与中国具有竞争关系，但中高端产品依然依赖中国出口的本钱品和中间品等。

诈欺寰球要素资源擢升我国产业链供应链韧性

濒临好意思国对我国终止打压常态化，北好意思区域化、原土化趋势加强，欧洲“去风险”裁汰对我国依赖等成分，我国需进一步加强亚洲产业链关联度，诈欺好欧洲对我国买卖边界不减机会，借力打力扩大对好意思产业链合作，主动操办产业链可控法子“走出去”，诈欺寰球要素资源擢升产业链供应链韧性和安全水平。

以寰球视线增强产业链供应链韧性。以优化寰球布局、增强产业链黏性、互助要点国度为政策要点，聚焦要点产业链和要津法子，借力寰球要素资源保险产业链供应链韧性和安全。对内，以高水平科技自立自立引颈竖立自主可控、安全可控、竞争力强的当代化产业体系，以重大的产业基础智商复旧产业链提质升级，以拔擢多元企业改进主体增强产业链韧性；对外，“互助一切不错互助的力量”，有序鼓动产业链可控法子寰球布局，以抽象体、集团式“走出去”绑定寰球南边国度，增强我国产业链供应链与要点国度关联度，结成利益共同体，擢升产业链供应链韧性和安全水平。

强化产业基础智商竖立复旧。健全“国度统筹+场所协同+企业主体”手艺攻关机制，提高产业链要津节点基础智商复旧，集结攻关“卡脖子”法子。增强国度层濒临要津共性基础边界改进要素资源的把控力，加强神色清单科罚和学问产权管控，实时把控改进经过、效果产生和使用情况。针对场所产业基础和共性法子，谈判各地在布局上良性互动、错位竞争，荧惑具有研发和产业相对上风的场所结成产业链群组，弱化地域经济考查。加强“国货国用”，促进产业链共性要津法子手艺外溢。

优化产业链供应链寰球布局。一方面，推动产城交融式与集群式“出海”政策。结合新动力汽车、新动力电板、风电光伏等上风产业链发展节律，在寰球南边国度中采选有条目、尽头愿的国度布局节点型企业，同步部署基础设施、城市功能等工程神色，产城交融式鼓动产业链国际合作。另一方面，以各异化策略争取要津小国、英俄等国度。加强与瑞典、瑞士等手艺智商强的要津小国合作，擢升基础研发与应用手艺研发智商。与俄罗斯、中东欧、英国等加强基础询查与高端市局面作。

统筹寰球布局与改进要素积存。统筹部署国际产业链节点与要素平台竖立，发达我国市集、东谈主才、手艺等上风，加大与寰球交互力度，在产业链供应链要津节点寰球布点，搭建多少要素积存高地和交流平台，吸纳当地改进要素，积存寰球改进资源服务当地发展，促进要素积存与当地经济发展络续接，助力擢升我国产业链当代化水平。

健全产业链供应链安全保险机制。摸清要点产业链供应链手艺专利、要点企业、蹙迫原材料、要津斥地和零部件等情况，掌持政策储备力量。健全数字化与鸠合安全预警防御体系，实时掌持产业链供应链启动景况，实时识别鸠合裂缝和安全风险，分级反映摄取移交措施。关于苗头性、倾向性、潜在性问题，摄取信息分享、辅导注释、发布指挥性目次等常态化措施；关于影响范围广、链条长、跨地域、波及国内国际的中高档风险，优先保护易受冲击的企业或要津基础设施、通谈等；关于突发且影响过错的事件，成就济急反映机制，第一时分施行分娩力调配、资金东谈主力维持等措施，沉稳供应链，确保要津产品保供。

END

]article_adlist-->

开首：中国工业和信息化

]article_adlist--> 海量资讯、精确解读，尽在新浪财经APP