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9月11日开云登录入口登录APP下载(中国)官方网站，国务院批复了《要素市集化配置概括校正试点实施决议》（以下简称《实施决议》），弃取北京城市副中心、苏南重心城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市10个地区进行要素市集化配置概括校正试点。

据业内众人分析，这里说起的要素既包括办事、成本、地盘、资源等传统坐蓐要素，也包括数据、算力、空域、频谱轨谈等新式要素。之是以要进行要素市集化配置概括校正试点，是因为要素市集连年来诚然获得加速发展，然则与商品和服务市集比较，仍存在市集体系成就滞后、发育不充分等问题，不利于纵深激动寰宇颐养大市集成就。

在广阔校正试点举措中，南都N视频记者隆重到，长远户籍轨制校正位列其中，况兼除了北京除外，其他9个试点地区均说起户籍。另外，《粤港澳大湾区内地九市要素市集化配置概括校正试点实施决议》（以下简称《粤港澳决议》）还提到，不以东谈主才名称和学术头衔等东谈主才“帽子”引才、不抢挖中西部和东北地区协议期内高级次东谈主才。

撑抓城乡非服务住户抓居住证进入广东医保

在广阔坐蓐要素中，办事或者说东谈主力资源的瓦解流动一直备受关怀。在中国宏不雅经济接洽院市集与价钱接洽所接洽员刘方看来，在这方面，面前亟须重心贬责瓦解流动、更好服务激励东谈主才更开创业活力等问题。

中国宏不雅经济接洽院决策商榷部处长、接洽员刘志因素析觉得，《实施决议》在长远对要素配置限定性意识的基础上，强化问题导向和盘算导向，奔着问题去、盯着问题改，效能好像按捺盘算主体活力的体制瓶颈，好像要素顺畅流动的行政壁垒和区域壁垒，补都制约要素协同高效配置的市集短板。

“以劳能源为例，《实施决议》蚁合劳能源瓦解有序流动条目，效能长远户籍轨制校正，完善东谈主口经管服务轨制。”刘志成说。

具体怎么长远户籍轨制校正？聚焦粤港澳大湾区内地九市（试点范围包括广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、江门市、肇庆市、惠州市、东莞市、中山市全域），《粤港澳决议》提倡，全面实施居住证轨制，扩大居住证附加的老成、住房保险等基本群众服务范围并升迁圭表，完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，撑抓城乡非服务住户抓居住证进入广东城乡住户医保。

建立健全与地区常住东谈主口边界相适合的财政转动支付、住房供应、教师大夫编制等保险机制。撑抓粤港澳大湾区内地九市加大职业编制统筹力度。

除了户籍轨制校正，在素质劳能源资源要素瓦解流动方面，《粤港澳决议》还提到，带领用东谈主单元聘请得当实质的引才门径，不以东谈主才名称和学术头衔等东谈主才“帽子”引才、不抢挖中西部和东北地区协议期内高级次东谈主才。引进计策科学家和领有颠覆性技巧的更开创业团队、“高精尖缺”东谈主才，在编制、岗亭、工资方面可“一事一议、一东谈主一策”等。

东谈主力资源社会保险部服务促进司持重东谈主运东来在9月11日的吹风会上示意，东谈主社部将积极撑抓试点地区进行本质探索，比如：实行“大数据+铁脚板”服务模式，促进服务群众服务常住东谈主口全隐蔽、用东谈主主体广惠及、服务创业全瓦解。抓续长远社保承办服务，完善社保关连转动赓续政策，推动更多的社保事项“一网通办”“跨省通办”。

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粤港澳部署海陆空全空间无东谈主体系成就

多位业内众人对《实施决议》的一大评价即是：《实施决议》坚抓因地制宜。不同要素的市集化水平存在各别，不同地区的资源资质、比较上风和计策定位也存在各别，比如，粤港澳大湾戋戋位上风显明，要素市集活跃度高，是我国灵通历程最高、经济活力最强的区域之一，在数据、空域等新式要素市集方面上风显明。

公开良友暴露，2024年，广东新能源汽车产量增长43%，寰宇每4辆新能源汽车就有1辆“广东造”；工业机器东谈主产量增长31.2%、占寰宇44%；智高东谈主机产量增长12.5%、占寰宇超四成。同期，文远知行、小马智行这两家广东企业，离别成为全球无东谈主驾驶出租车领域第一股、第二股。在低空经济领域，广东更是当仁不让，全省低空经济企业数目超1.5万家，产业边界超千亿元，均居寰宇前线。

濒临旺盛发展的新动能，《粤港澳决议》着眼数据这一新要素，列出了三类举措：完善群众数据灵通分享机制、拓展范例化数据设备利用场景、加强数据安全保护。

国度数据局副局长余英在吹风会上强调：“数据具有易复制性、精粹锐性等特征，推动数据市集成就，既要鼎力促进流通使用，也要提神流通中的风险。粤港澳大湾区内地九市等都将完善数据流通来回划定、加强数据安全保护等动作重心任务。”

对于加强数据安全保护，《粤港澳决议》明确，撑抓制定省市两级各部门及推敲行业和领域的蹙迫数据目次。加强数据阴事保护，完善个东谈主信息授权使用轨制，撑抓探索培植公益性的个东谈主数据服务机构。建立数据安全使用痛快轨制。利用果真身份认证、数据签名等数据保护门径和区块链等新技巧，强化对算力资源和数据资源的安全着重。撑抓探索成就数据平台存储国度中枢数据和蹙迫数据。探索跨境数据流动监管模式。

除了数据，空域、频率等新式要素在粤港澳大湾区亦有更多的探索空间。国度发展校正委副主任李春临示意，粤港澳大湾区内地九市等地区试点决议部署开展了海陆空全空间无东谈主体系成就等任务，在确保安全的前提下，探索新式要素配置模式，造成发展新动能。

《粤港澳决议》明确提倡，聚焦深海、航空、生命健康、新式能源、东谈主工智能、当代种业等新业态新领域，推动坐蓐要素更始性配置，促进各种先进坐蓐要素向发展新质坐蓐力蚁合。用好深圳、广州南沙（大湾区）、粤澳横琴海外先进技巧应用激动中心等现存更始平台，当先推动海陆空全空间智能无东谈主体系应用和圭表成就。

采写：南都N视频记者杨文君 发自北京